2021-05-11 第204回国会 参議院 内閣委員会 第17号
事務局側 常任委員会専門 員 宮崎 一徳君 政府参考人 内閣官房内閣審 議官 向井 治紀君 内閣官房内閣審 議官 小森 敏也君 内閣官房内閣審 議官 冨安泰一郎君 内閣官房内閣審 議官 二宮 清治
事務局側 常任委員会専門 員 宮崎 一徳君 政府参考人 内閣官房内閣審 議官 向井 治紀君 内閣官房内閣審 議官 小森 敏也君 内閣官房内閣審 議官 冨安泰一郎君 内閣官房内閣審 議官 二宮 清治
○政府参考人（二宮清治君） お答え申し上げます。 ＥＢＰＭ推進におけるデータガバナンスの確保に向けましては、デジタル技術を単に利用するだけではなく、データ活用、分析を積極的に取り入れたデータ視点でのデジタル改革を行っていく必要があると考えております。 その具体的な取組といたしましては、まず、データに基づく行政のための文化の醸成が必要だと考えております。
○政府参考人（二宮清治君） お答え申し上げます。
○政府参考人（二宮清治君） お答え申し上げます。 目指すべきデジタル社会では、全ての国民が情報通信ネットワークの利用や自由かつ安全な情報の活用を通じて、デジタル社会の様々な活動に積極的に参加し、能力を最大限に発揮することが重要と考えております。
○政府参考人（二宮清治君） お答え申し上げます。 委員御指摘の若年層のデジタル機器に関して学ぶ環境の構築に当たりましては、ＧＩＧＡスクール構想の推進により小中学校段階の一人一台端末の整備が進んでいることを前提に、これを十二分に活用していくことが重要と考えております。
○政府参考人（二宮清治君） お答え申し上げます。 議員御指摘のエストニアでございますけれども、二〇二〇年の国連電子政府調査で三位となるなど、行政サービスのデジタル化が最も進んだ国の一つであると認識をしてございます。 エストニアにおきましては、電子申請や電子取引の際の認証基盤となるＩＤカードを国民の九八％が所有するに至っております。
○政府参考人（二宮清治君） お答え申し上げます。 お尋ねのデジタル改革共創プラットフォームでございますけれども、こちらは現在、地方自治体のシステム等につきまして、現場の業務や技術面から検討を実施いただける全国の自治体職員と省庁の職員が一緒になりまして議論を行っている場でございます。 まず、昨年十二月に先行的にフェイスブック上にベータ版を立ち上げました。
○政府参考人（二宮清治君） お答え申し上げます。 地方自治体によるオープンデータ提供の取組率は、現時点におきまして約六五％となっております。取組率に関して人口規模別に見てまいりますと、人口二十万人以上の都市における取組率は約九八％であることから、人口規模の小さい自治体における取組率に課題があるというふうに認識をしているところでございます。
○政府参考人（二宮清治君） お答え申し上げます。 委員お尋ねのデータ共同利用権でございますけれども、今回の法案にこれに関連する規定は一切含まれてございません。
○政府参考人（二宮清治君） お答え申し上げます。 デジタル社会の形成は、デジタルの活用により一人一人のニーズに合ったサービスの選択を可能とすることで多様な幸せを実現するために行うものでございます。御指摘のようなデジタル機器を利用しないような生活様式、選択も、これ当然に尊重されるものだというふうに考えてございます。
○政府参考人（二宮清治君） お答え申し上げます。 委員御指摘のとおり、トラストサービスにつきましては、安心してサービスが利用されるために一定の技術的要件を満たしていることが必要でございます。また、先ほど御指摘の電子署名法におきましては、国が暗号の強度などの技術基準を定めるとともに、指定調査機関がその基準に基づき認証事業者の調査を行ってきているところでございます。
○政府参考人（二宮清治君） お答え申し上げます。 〔理事徳茂雅之君退席、委員長着席〕 今般の個人情報保護法の改正によりまして地方公共団体における個人情報の取扱いに関する全国的な共通ルールが設定をされ、その解釈を個人情報保護委員会が一元的に行う、担うこととなるものでございます。
○政府参考人（二宮清治君） お答え申し上げます。 デジタル庁におきましては、能力と志とを併せ持つ優秀な人材を広く集めるべく、原則として公募形式で民間人材の採用を進めていく予定としているところでございます。その際、先生御指摘の問題意識に照らしまして、常勤、非常勤を問わず、職員の情報管理の徹底を図ること、これは極めて重要であるというふうに考えているところでございます。
○政府参考人（二宮清治君） お答え申し上げます。 先生御指摘のｅ―Ｊａｐａｎ戦略におきましては、光ファイバーの世帯カバー率等、九九％を超えるというような目標は非常に早く達成をしたところでございます。
○政府参考人（二宮清治君） お答え申し上げます。 我が国のデータ整備に関しましては、先生御指摘の課題があるものと認識をしてございます。 データの整備につきましては、昨年末に我が国初となりますデータ戦略を策定いたしまして、ベースレジストリーを始めとするデータ整備の戦略を取りまとめたところでございます。
古川 康君 総務大臣政務官 宮路 拓馬君 国土交通大臣政務官 鳩山 二郎君 防衛大臣政務官 大西 宏幸君 政府参考人 （内閣官房内閣審議官） 藤井 敏彦君 政府参考人 （内閣官房内閣審議官） 梶尾 雅宏君 政府参考人 （内閣官房内閣審議官） 木村 聡君 政府参考人 （内閣官房内閣審議官） 二宮 清治
各件調査のため、本日、政府参考人として内閣官房内閣審議官藤井敏彦君、内閣官房内閣審議官梶尾雅宏君、内閣官房内閣審議官木村聡君、内閣官房内閣審議官二宮清治君、内閣官房内閣参事官山本英貴君、内閣官房アイヌ総合政策室次長吾郷俊樹君、内閣官房内閣人事局内閣審議官藤田穣君、人事院事務総局職員福祉局次長練合聡君、国家公務員倫理審査会事務局長荒井仁志君、内閣府地方創生推進室次長武井佐代里君、総務省大臣官房長原邦彰君
内閣府大臣政務官 吉川 赳君 総務大臣政務官 谷川 とむ君 総務大臣政務官 古川 康君 総務大臣政務官 宮路 拓馬君 防衛大臣政務官 大西 宏幸君 政府参考人 （内閣官房内閣審議官） 時澤 忠君 政府参考人 （内閣官房内閣審議官） 冨安泰一郎君 政府参考人 （内閣官房内閣審議官） 二宮 清治
宮崎 一徳君 衆議院事務局側 事務総長 岡田 憲治君 裁判官弾劾裁判所事務局側 事務局長 松本 智和君 裁判官訴追委員会事務局側 事務局長 中村 実君 国立国会図書館側 館長 吉永 元信君 政府参考人 内閣官房内閣審 議官 二宮 清治
委嘱審査のため、本日の委員会に、理事会協議のとおり、内閣官房内閣審議官二宮清治君外三十名を政府参考人として出席を求め、その説明を聴取することに御異議ございませんか。 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
和田 義明君 内閣府大臣政務官 兼復興大臣政務官 吉川 赳君 総務大臣政務官 谷川 とむ君 財務大臣政務官 船橋 利実君 文部科学大臣政務官 鰐淵 洋子君 政府参考人 （内閣官房内閣審議官） 時澤 忠君 政府参考人 （内閣官房内閣審議官） 冨安泰一郎君 政府参考人 （内閣官房内閣審議官） 二宮 清治
泰秀君 内閣府大臣政務官 岡下 昌平君 内閣府大臣政務官 和田 義明君 内閣府大臣政務官 吉川 赳君 総務大臣政務官 古川 康君 総務大臣政務官 宮路 拓馬君 文部科学大臣政務官 鰐淵 洋子君 政府参考人 （内閣官房内閣審議官） 時澤 忠君 政府参考人 （内閣官房内閣審議官） 二宮 清治
議官 時澤 忠君 内閣官房内閣審 議官 梶尾 雅宏君 内閣官房内閣審 議官 植松 浩二君 内閣官房内閣審 議官 渡邊 昇治君 内閣官房内閣審 議官 伊吹 英明君 内閣官房内閣審 議官 二宮 清治
内閣府大臣政務官 吉川 赳君 総務大臣政務官 谷川 とむ君 総務大臣政務官 宮路 拓馬君 法務大臣政務官 小野田紀美君 厚生労働大臣政務官 大隈 和英君 政府特別補佐人 （内閣法制局長官） 近藤 正春君 政府参考人 （内閣官房内閣審議官） 時澤 忠君 政府参考人 （内閣官房内閣審議官） 二宮 清治
じゅん子君 厚生労働副大臣 山本 博司君 大臣政務官 厚生労働大臣政 務官 こやり隆史君 事務局側 常任委員会専門 員 宮崎 一徳君 政府参考人 内閣官房内閣審 議官 梶尾 雅宏君 内閣官房内閣審 議官 二宮 清治
○政府参考人（二宮清治君） お答え申し上げます。 委員御指摘のとおり、今般の新型コロナウイルス感染症対策におきましては、行政のデジタル化の遅れ、国、地方の不十分なシステム連携、煩雑な行政手続や必要な給付金の支給の遅れ、民間や社会におけるデジタル化の遅れなど、様々な課題が明らかになったところでございます。
議官 時澤 忠君 内閣官房内閣審 議官 梶尾 雅宏君 内閣官房内閣審 議官 小森 敏也君 内閣官房内閣審 議官 坂本 基君 内閣官房内閣審 議官 勝野 美江君 内閣官房内閣審 議官 二宮 清治
総務副大臣 熊田 裕通君 大臣政務官 総務大臣政務官 谷川 とむ君 総務大臣政務官 宮路 拓馬君 事務局側 常任委員会専門 員 佐藤 研資君 政府参考人 内閣官房内閣審 議官 向井 治紀君 内閣官房内閣審 議官 二宮 清治
○政府参考人（二宮清治君） お答え申し上げます。 デジタル改革の目的は、多様な国民がデジタルの活用によってニーズに合ったサービスを選択でき、幸せになれる、誰一人取り残さない、人に優しいデジタル化の社会を目指しているところでございます。
藤原 崇君 法務大臣政務官 宮崎 政久君 厚生労働大臣政 務官 自見はなこ君 事務局側 常任委員会専門 員 宮崎 一徳君 政府参考人 内閣官房内閣審 議官 安居 徹君 内閣官房内閣審 議官 二宮 清治
弘介君 厚生労働副大臣 稲津 久君 大臣政務官 国土交通大臣政 務官 佐々木 紀君 事務局側 常任委員会専門 員 吉岡 成子君 政府参考人 内閣官房内閣審 議官 安居 徹君 内閣官房内閣審 議官 二宮 清治
○政府参考人（二宮清治君） お答え申し上げます。 今般の新型コロナウイルスの感染拡大は、外出の自粛や学校の臨時休業がなされる中での働き方や学びの在り方など、様々な課題を浮き彫りにしたところでございます。
─── 会計検査院長 森田 祐司君 ───── 政府特別補佐人 内閣法制局長官 近藤 正春君 事務局側 常任委員会専門 員 笹嶋 正君 政府参考人 内閣官房内閣審 議官 向井 治紀君 内閣官房内閣審 議官 二宮 清治
佐藤 茂樹君 塩川 鉄也君 浦野 靖人君 ………………………………… 議員 落合 貴之君 国務大臣 （経済財政政策担当） 西村 康稔君 内閣府副大臣 宮下 一郎君 内閣府大臣政務官 神田 憲次君 内閣府大臣政務官 藤原 崇君 政府参考人 （内閣官房内閣審議官） 二宮 清治
両案審査のため、本日、政府参考人として、お手元に配付いたしておりますとおり、内閣官房内閣審議官二宮清治君外四名の出席を求め、説明を聴取いたしたいと存じますが、御異議ありませんか。 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
串田 誠一君 ………………………………… 国務大臣 （情報通信技術（ＩＴ）政策担当） （知的財産戦略担当） （科学技術政策担当） （宇宙政策担当） 竹本 直一君 内閣府副大臣 平 将明君 厚生労働副大臣 橋本 岳君 内閣府大臣政務官 今井絵理子君 政府参考人 （内閣官房内閣審議官） 二宮 清治
本案審査のため、本日、政府参考人として内閣官房内閣審議官二宮清治さん、内閣府大臣官房審議官十時憲司さん、内閣府大臣官房審議官柿田恭良さん、内閣府大臣官房審議官佐藤文一さん、内閣府政策統括官松尾泰樹さん、金融庁総合政策局審議官伊藤豊さん、法務省大臣官房審議官竹内努さん、文部科学省大臣官房審議官梶原将さん、文部科学省大臣官房審議官増子宏さん、厚生労働省大臣官房審議官吉永和生さん、経済産業省大臣官房商務・サービス